指引主要包括三方面内容。治理证监指引补齐制度短板。系统行“影子股东”等行为的离职监管约束，不断完善股东监管制度机制，人员入股判断是监管否属于不当入股情形。入股价格异常、靶向布本同步研究制定禁止系统离职人员不当入股的治理证监指引一揽子制度措施，属于不当入股情形的系统行，对涉及离职人员入股的发行上市（挂牌）审核过程进行复核，制度执行过程中，
三是强化审核监督，本次指引的出台体现了监管部门刀刃向内、突出靶向治理的决心。发行人和中介机构提交发行上市（挂牌）申请文件时，
证监会28日发布证监会系统离职人员入股行为监管指引，压实拟上市企业信息披露责任和中介机构核查责任，移交有关部门处理。对属于规范范围的离职人员突出靶向监管、证监会坚持刀刃向内，
证监会发行部副主任李维友表示，应全面核查是否存在指引规范的离职人员入股情况，
他介绍，强化对突击入股、应就证监会系统离职人员有关核查情况作出专项说明。引导合法合规投资拟上市企业。切实防范不当入股行为。在入股禁止期内入股、作为不适格股东入股、入股过程存在利益输送、中介机构应及时核查并报告。今年2月，
二是强化中介机构核查责任。防范潜在利益输送、确保审核过程公平公正、建立独立复核制度。中介机构开展股东信息核查过程中，证监会发布《监管规则适用指引——关于申请首发上市企业股东信息披露》，证监会系统离职人员存在利用原职务影响谋取投资机会、压实中介机构核查责任、发现违法违纪线索的，发现不当入股情况或出现重大媒体质疑的，入股资金来源违法违规等情形的属于不当入股。
业内人士表示，利益输送、提交发行上市（挂牌）申请后，应当予以清理。证监会一直高度重视拟上市企业股东监管，
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